Утверждено решением директора ИОВ ПАНИ от 28 декабря 2009 года, Санкт-Петербург

  1. Общие положения

    1. Межрегиональный центр образования мигрантов государств-участников СНГ, в дальнейшем именуемый МЦОМ, создан при ИОВ ПАНИ для обеспечения практической реализации пункта 4.5. Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ.
    2. Полное официальное наименование МЦОМ на русском языке: „Межрегиональный центр образования мигрантов“». Сокращенное наименование: «МЦОМ». Наименование МЦОМ на английском языке: «Center for education for migrants from States parties». Сокращенное наименование на английском языке «CEMS».
    3. Местонахождение МЦОМ: Россия, Санкт-Петербург.
    4. МЦОМ имеет свой фирменный стиль, товарный знак, внутреннюю символику, знаки отличия, внутренние звания.
    5. МЦОМ осуществляет свою деятельность, руководствуясь настоящим Положением, Конституцией РФ, ГК РФ, Законом РФ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об образовании» и иными законодательными и нормативными актами и международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация. Деятельность МЦОМ осуществляется на принципах добровольности, законности и гласности.
  2. Цели и задачи МЦОМ
    1. Основными целями и задачами деятельности МЦОМ являются:  
      • разработка и осуществление образовательных программ для трудовых мигрантов, пребывающих в государствах – участниках СНГ, по ознакомлению с национальными правовыми, культурными и социальными аспектами пребывания на территориях государств – участников СНГ;
      • повышение уровня ознакомления трудовых мигрантов, пребывающих в государствах – участниках СНГ, с национальными языками, правовыми, культурными и социальными аспектами пребывания на территориях государств – участников СНГ;
      • создание в государствах-участниках СНГ обособленных подразделений (служб) по образованию мигрантов, действующих на бюджетной и (или) хозрасчетной основе, по реализации образовательных программ для трудовых мигрантов и контролю качества их усвоения;
      • объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов в области образования трудовых мигрантов, пребывающих в государства-участники СНГ, а также юридических лиц, специализирующихся в области образования мигрантов, оказания услуг в области образования взрослых и просветительской деятельности, повышения квалификации трудовых мигрантов и сотрудников центров обучения мигрантов в государствах-участниках СНГ;
      • ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов в области национальных языков, национального права, национальной культуры, национальной экономики России, а также других государств – участников СНГ;
      • организация и проведение аттестации специалистов в области образования трудовых мигрантов в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг;
      • разработка методологии и методики образования трудовых мигрантов;
      • создание системы оперативного информирования трудовых мигрантов об изменениях и новшествах в области национальных языков, национального права, национальной культуры, национальной экономики России, а также других государств – участников СНГ;
      • совершенствование профессиональной деятельности персонала организаций, связанного с образованием трудовых мигрантов, формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах миграционных служб и организаций образования трудовых мигрантов (далее Специалистах), защита интересов Специалистов в законодательных и исполнительных органах власти, а также социальная защита Специалистов;
      • внедрение в практику новых форм и методов организации образования и просвещения трудовых мигрантов;
      • формирование у Специалистов экономического мышления, соответствующего рыночным отношениям; соблюдение ими норм профессиональной этики и нравственных стандартов поведения (не причинение ущерба человеку, обществу, государству, соблюдение баланса материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом);
      • представление и защита прав и законных интересов Членов МЦОМ, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов;
      • противодействие коррупции и организованной преступности в области миграции, проведение общественных расследований и общественного обсуждения фактов коррупции в области миграции;
      • просветительская деятельность;
      • образование взрослых;
      • системный анализ процессов миграции и разработка законодательных предложений для законодательных органов власти в области миграции для государств-участников СНГ;
      • содействие становлению рынка трудовых мигрантов государств-участников СНГ;
      • содействие повышению качества квалификации трудовых мигрантов, пребывающих в государства-участники СНГ;
      • формирование у Специалистов и трудовых мигрантов научно-этического мировоззрения;
      • распространение просветительских и учебных материалов для трудовых мигрантов.
    2. В соответствии со своими целями и задачами МЦОМ осуществляет следующие виды деятельности:
      • организует и осуществляет изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта организации обучения Специалистов и трудовых мигрантов;
      • участвует в подготовке нормативно-правовых актов по обучению Специалистов и трудовых мигрантов, разрабатываемых законодательными и исполнительными органами власти и профессиональными организациями, и оказывает помощь в их внедрении в практику;
      • инициирует внесение изменений в законодательство Российской Федерации (субъектов Федерации), способствующих развитию и оптимизации системы образования Специалистов и трудовых мигрантов;
      • осуществляет проведение научно-исследовательских работ в области образования Специалистов и трудовых мигрантов;
      • участвует в разработке учебных планов и программ по подготовке и повышению квалификации Специалистов и трудовых мигрантов;
      • организует проведение обучения, переподготовку и повышение квалификации Специалистов и трудовых мигрантов;
      • организует работы по аттестации Специалистов в области образования взрослых и просветительской деятельности;
      • ведет реестр аттестованных Специалистов — Членов МЦОМ;
      • проводит работы, направленные на координацию взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами хозяйственной деятельности в области миграции;
      • распространяет информацию и учебно-методические пособия, дает разъяснения и комментарии нормативных документов для трудовых мигрантов;
      • оказывает экспертные и информационно-консультационные услуги физическим и юридическим лицам по конкретным хозяйственным операциям в области миграции;
      • осуществляет в установленном порядке контакты с международными и национальными организациями, действующими в сфере миграции, участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений в области миграции, представляет интересы Специалистов государств-участников СНГ в области миграции в указанных организациях, устанавливает и развивает связи с аналогичными организациями России и других государств-участников СНГ, участвует в работе международных организаций;
      • проводит мероприятия по повышению профессионального престижа и принятию кодекса этики сотрудников миграционных служб. Проводит конкурсы на звание «Лучший сотрудник миграционной службы», «Лучший специалист по образованию мигрантов» и др.;
      • осуществляет контроль за профессиональным соответствием и качеством работы Членов МЦОМ, рассматривает претензии к ним, разрабатывает процедуру подтверждения профессионального соответствия и аттестации Специалиста, а также процедуру аннулирования квалификационного аттестата;
      • участвует в рамках и порядке, определяемом действующим законодательством, в финансировании программ, предусмотренных уставными целями и вышеизложенными задачами;
      • устанавливает за счет средств МЦОМ именные стипендии студентам ВУЗов государств-участников СНГ;
      • принимает участие в разработке и утверждении норм профессиональной этики, контролирует выполнение их Членами МЦОМ;
      • организует стажировки Членов МЦОМ в отечественных и зарубежных фирмах и организациях;
      • осуществляет защиту прав и интересов Членов МЦОМ в процессе их профессиональной деятельности;
      • осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, определяемом действующим законодательством;
      • привлекает на благотворительной основе средства для финансирования своих работ и программ;
      • в порядке, установленном законодательством, осуществляет образовательную деятельность путем организации курсов, лекций, семинаров, практических занятий с Членами МЦОМ и иными слушателями МЦОМ;
      • оказывает платные образовательные услуги в порядке, установленном законодательством;
      • осуществляет обмен опытом в области образования мигрантов с российскими и зарубежными организациями, научными и общественными деятелями;
      • проводит благотворительные акции и мероприятия;
      • организует и проводит конференции, семинары, как в РФ, так и за рубежом;
      • осуществляет информационную и издательскую деятельность, финансирование, организацию производства и распространение фото — и другой продукции в соответствии с целями и задачами МЦОМ;
      • разрабатывает и осуществляет образовательные программы для трудовых мигрантов, пребывающих в государствах – участниках СНГ, по ознакомлению с национальными правовыми, культурными и социальными аспектами пребывания на территориях государств – участников СНГ;
      • содействует повышению уровня ознакомления трудовых мигрантов, пребывающих в государствах – участниках СНГ, с национальными языками, правовыми, культурными и социальными аспектами пребывания на территориях государств – участников СНГ;
      • содействует созданию в государствах-участниках СНГ обособленных подразделений (служб) по образованию мигрантов, действующих на бюджетной и (или) хозрасчетной основе, по реализации образовательных программ для трудовых мигрантов и контролю качества их усвоения;
      • организует противодействие коррупции и организованной преступности в области миграции, проводит общественные расследования и общественное обсуждение фактов коррупции в области миграции;
      • осуществляет просветительскую деятельность;
      • реализует программы образования взрослых;
      • осуществляет системный анализ процессов миграции и разработку законодательных предложений для законодательных органов власти в области миграции для государств-участников СНГ;
      • оказывает содействие становлению рынка трудовых мигрантов государств-участников СНГ;
      • оказывает содействие повышению качества квалификации трудовых мигрантов, пребывающих в государства-участники СНГ;
      • осуществляет формирование у Специалистов и трудовых мигрантов научно-этического мировоззрения;
      • распространяет просветительские и учебные материалы для трудовых мигрантов на возмездной основе. МЦОМ может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ и соответствующие целям его деятельности, которые предусмотрены Положением.
  3. Юридический статус МЦОМ
    1. МЦОМ не является юридическим лицом, имеет собственную эмблему, форменную одежду, символы и знаки различия, печать, штампы, бланки со своим наименованием на русском и английском языках и другие средства визуальной идентификации.
    2. МЦОМ имеет право от своего имени заключать договоры и контракты, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде, третейском суде и осуществлять другие действия, не противоречащие действующему законодательству.
    3. МЦОМ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое, в соответствии с действующим законодательством может быть наложено взыскание. МЦОМ не отвечает по обязательствам государства и своих Членов, равно как государство и Члены МЦОМ не отвечают по обязательствам МЦОМ.
    4. Правовое положение МЦОМ определяется действующим законодательством и настоящим Положением.
    5. Вмешательство в деятельность МЦОМ государственных, общественных или иных органов, кроме специально на то уполномоченных законодательством и настоящим Положением, не допускается.
    6. Источником формирования имущества МЦОМ в денежных и иных формах являются:
      • вступительные и членские взносы, целевые поступления, единовременные взносы;
      • доходы от использования прав на объекты интеллектуальной собственности;
      • выручка от реализации работ, услуг, товаров;
      • добровольные денежные и имущественные взносы и пожертвования;
      • доходы от мероприятий, проводимых МЦОМ;
      • иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.
    7. Доходы от всех видов деятельности МЦОМ могут быть использованы исключительно на реализацию уставных целей и задач МЦОМ, распределению между его Членами не подлежат.
    8. МЦОМ самостоятельно определяет порядок использования своих доходов, в соответствии с действующим законодательством и Положением.
    9. Директором МЦОМ является Ишуткин Александр Николаевич.
  4. Члены МЦОМ их права и обязанности
    1. Членами МЦОМ могут быть физические и юридические лица, признающие и соблюдающие Устав МЦОМ, принимающие участие и оказывающие содействие в решении задач и достижении целей, в интересах которых был создан МЦОМ, и уплатившие в установленном порядке взносы.
    2. В МЦОМ предусмотрены следующие виды членства:
      • Ассоциированный Член;
      • Действительный Член;
      • Главный специалист;
      • Ведущий специалист;
      • Старший специалист;
      • Специалист.

      В МЦОМ предусмотрены следующие внутренние звания:

      • Главный советник;
      • Советник I ранга;
      • Советник II ранга;
      • Советник III ранга;
      • Советник IV ранга;
      • Советник V ранга;
      • Советник VI ранга;
      • Советник VII ранга;
      • Советник VIII ранга;
      • Советник IX ранга.
    3. Условия и процедура приема в Члены МЦОМ, размер членских ежегодных взносов, условия прекращения членства в МЦОМ регламентируются «Положением о членстве в МЦОМ» (далее по тексту «Положение о членстве»), утверждаемым Директором МЦОМ.
    4. Юридические лица осуществляют членство в МЦОМ через своих полномочных представителей.
    5. Членство в МЦОМ не накладывает на его Членов никаких ограничений в их основной и любой другой деятельности.
    6. Члены МЦОМ имеют право:
      • участвовать в управлении делами МЦОМ и его структурных подразделений в порядке и на условиях определяемых «Положением о членстве»;
      • вносить предложения по совершенствованию законодательства и нормативной базы в области миграции и других вопросов, связанных с деятельностью МЦОМ;
      • участвовать в разработке документов, определяющих основные направления деятельности МЦОМ;
      • участвовать на льготных условиях в мероприятиях, проводимых МЦОМ, в частности, в конкурсах, семинарах, конференциях, симпозиумах, съездах и т.д.;
      • непосредственно обращаться в МЦОМ за содействием и помощью в целях защиты профессиональных интересов;
      • пользоваться консультационными, информационными и иными услугами МЦОМ на льготной основе;
      • вносить замечания и предложения по улучшению работы МЦОМ и его органов;
      • пользоваться всесторонней поддержкой МЦОМ при рассмотрении в органах государственной власти и управления вопросов;
      • получать информацию о деятельности МЦОМ;
      • использовать символику МЦОМ на условиях и в порядке, определяемом Президентским Советом МЦОМ и в соответствии с действующим законодательством;
      • пользоваться в первоочередном порядке организационно-методической помощью в подготовке и переподготовке специалистов и трудовых мигрантов;
      • публиковать в изданиях МЦОМ работы, выполненные по поручению МЦОМ или получившие одобрение Директора МЦОМ;
      • обращаться за содействием и получать рекомендации МЦОМ для трудоустройства;
      • в любое время выйти из состава Членов МЦОМ в порядке и сроки, определяемом Уставом и «Положением о членстве»;
      • члены МЦОМ могут иметь и другие права, предусмотренные Положением и действующим законодательством.
    7. Члены МЦОМ, специалисты МЦОМ, советники МЦОМ добровольно принимают на себя обязанности:
      • соблюдать Положение МЦОМ, Кодекса этики Специалиста;
      • надлежаще исполнять принятые на себя обязательства по отношению к МЦОМ;
      • всемерно способствовать решению задач, стоящих перед МЦОМ;
      • выполнять решения руководящих органов;
      • активно участвовать в работе МЦОМ по развитию и совершенствованию образования мигрантов;
      • ежегодно повышать профессиональную квалификацию в порядке и на условиях, определяемых «Положением о постоянном повышении квалификации Членов МЦОМ»;
      • своевременно уплачивать вступительные и членские взносы;
      • соблюдать интересы МЦОМ;
      • не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности МЦОМ;
      • если Член МЦОМ в силу своего статуса, используя права Членов МЦОМ, нанес моральный или материальный ущерб организации, он обязан возместить причиненные убытки в полном объеме, в установленном Законом порядке;
      • использовать в своей работе научно-этические стандарты деятельности, разработанные МЦОМ;
      • содействовать решению стоящих перед МЦОМ задач своими техническими, интеллектуальными и материальными ресурсами;
      • способствовать распределению норм и рекомендаций, разработанных МЦОМ;
      • члены МЦОМ, специалисты МЦОМ, советники МЦОМ могут нести и другие обязанности, в соответствии с действующим законодательством.
    8. Каждый из Членов МЦОМ может выйти из МЦОМ, письменно сообщив о своем решении Директору МЦОМ не позднее, чем за месяц до выхода.
    9. Член МЦОМ, в отношении которого неопровержимо документально доказано, что он систематически не выполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, либо умышленно препятствует своими действиями достижению целей МЦОМ, может быть исключен из числа Членов МЦОМ в порядке, определяемом «Положением о членстве».
    10. Членские взносы, а также иное имущество, переданное Членом МЦОМ в собственность МЦОМ, при выходе или исключении Члена МЦОМ не возвращаются, а используются МЦОМ в соответствии с его уставными целями.
    11. Члены МЦОМ не отвечают по обязательствам МЦОМ, а МЦОМ не отвечает по обязательствам его Членов.
    12. Членам МЦОМ для подтверждения их членства выдаются: физическим лицам — членские билеты, юридическим лицам — сертификаты.
  5. Структура МЦОМ
    1. МЦОМ создает филиалы и открывает представительства. Филиалы и представительства входят в единую структуру МЦОМ.
    2. Филиалы МЦОМ являются его обособленными подразделениями, расположенными вне места нахождения МЦОМ и осуществляющими все его функции или часть их, в том числе функции представительства.
    3. Представительства МЦОМ являются обособленными подразделениями, расположенными вне места нахождения МЦОМ, представляющими интересы МЦОМ и осуществляющими защиту интересов МЦОМ в месте своего нахождения.
    4. Филиалы и представительства МЦОМ не являются юридическими лицами и действуют на основании Положения, утверждаемого Директором МЦОМ.
    5. Руководители филиалов и представительств назначаются Директором МЦОМ и действуют на основании доверенности.
    6. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени МЦОМ. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет МЦОМ.
    7. В структуру МЦОМ входят постоянно действующие Комитеты, Комиссии, Советы, создаются на основании решения Директора МЦОМ, действуют на основании Положений, утверждаемых Директором МЦОМ.